皇帝思前想后，最后还是决定听劝：只要能打到证明，是帝国士兵的私生子，也就是有士兵出面认领，就可以享受免费的集中托育到6岁，含托育和幼儿教育。并且提供统一的衣服、食物。
“……希望陛下能批准由帝国战争部或军需部牵头，落实一项对前线军队保障和占领区安定度都有裨益的福利。
但占领区很多都因为敌人自己疯狂征兵，打得都没男人了，这也是没办法的社会问题。
柏林那边的事情且放一放，视角依然回到东线的圣彼得堡。
鲁路修次长在东线前线注意到越来越多的军队保障不足。这次趁着战争终于要结束了、可以腾出很多资源，加上帝国也缴获了一批意外之财，或许能强化一下某些特定领域的保障。
自1915年冬以来，东线基辅罗斯占领区因战乱导致民生凋敝、流离失所，原先的社会运行几乎崩溃，帝国占领军掌握了当地绝对的生活物资支配权。而当地适龄男性人口，因露沙大规模征兵锐减，数百万妇女无法生存。
听说鲁路修还要滞留个把月时，皇帝下意识流露出不快的表情，但转念一想：鲁路修任务完成得很顺利，至少黄金和亲戚的回运很及时。他本人想多留几天就让他留好了，只要别耽误军需部的工作。
威廉皇帝久居大都市，没怎么见过基层和前线的疾苦。这个事情要不是鲁路修当个事儿专门说，他都注意不到。
德玛尼亚已经占领了露沙巨量的土地，很多人才其实此前就已经散布在德玛尼亚的占领区了，但彼得堡作为首都，档案资料是最完善的，在这里可以查询到很多科研院所与大学的人事资料，便于检索。
而鲁路修其实也没指望皇帝能坚持干这事儿干多久，鲁路修只需要皇帝给授权、开了这个头就好。将来哪怕皇帝不在了，鲁路修次长还是会想办法问财政要钱，把这个项目推行下去。
皇帝看明白其中妙处后，很快就批准了这个计划，拨出额外的紧急预算去支持这件事情。
10月3号，希佩尔就载着1200吨黄金和皇帝的二表妹还有其他一些皇室亲戚、贵族要人，带着鲁路修的信，返航回柏林，最终在10月6日抵达。
过个十年八年，几百万小孩都是靠鲁次长推行的免费托育免费幼儿园政策活下来的，东部新领土的稳定度也就有保障了。
恳请陛下体恤前方不易，批准拨款设立专门的托育机构、并拨出衣食，为能证明是帝国士兵私生子的婴幼儿提供人道帮助，避免灾难扩大。为体现一视同仁，最好只要是为帝国服役的，都可以享受此待遇，而无论其民族，这样也能更好团结东线全部部队……”
占领圣彼得堡后，翻看这里的
在这一点上，德与奥、露的差别还是很大的，奥和露都喜欢从边远地区的山民或者游牧里优先征炮灰去消耗。所以就算假设他们有钱有粮、而且占据了战场优势，也不能下达鲁路修建议的这条命令，那样的话福利补贴很容易被挤占完。
所以他就不置可否地含糊其辞了几句，把希佩尔上将糊弄过去了。
无论这个士兵是什么民族的，只要为帝国打仗，都可以。协助作战的奥军士兵也可以享受。
威廉皇帝将信将疑地拆看了，原来内容是关于东线军队福利保障的。
同时，希佩尔也把鲁路修的信交给了皇帝，封印完好，显然没有拆看过，只说里面是鲁路修次长对东线前线工作的一些看法，希望陛下批准。
而德玛尼亚用鲁路修这招，就完全没问题了。
希佩尔走后，鲁路修顺利得到了更多自由时间，就彻底放开手脚，以圣彼得堡等新占领区为核心，开始他的排查计划。
1916年底，基辅罗斯地区首批私生子婴儿潮出现，至今累计已有百余万私生子。今年上半年，波兰、立陶宛当地私生子问题也开始严重，累计有五十万以上。
“这确实是个好计，看起来很公平，实际上资源又能花在本族头上。既堵了别人的嘴，又自己拿了实惠，不服的人就让他们也积极当兵好了……”
德玛尼亚军队的军纪还是不错的，一般都花食物解决情绪压力问题，很少用武力强迫。军纪对这方面管得也比较严格。
同时德玛尼亚的军事传统，又一贯优先从本民族征兵服役，要求孩子的父亲提供士兵证才能享受福利，事实上做到了绝大多数资源向核心本族倾斜。
临走前，鲁路修还交给了希佩尔一封奏闻国事的密信，请希佩尔帮忙转交给皇帝。
希佩尔是受益者，自然也不会深究，劝了几句见鲁路修不为所动，也就不再说了。
皇帝第一时间亲切接见了他，对他褒奖有加。
这样一来，也就不用担心有人觉得不公平，拿这个事儿来找借口反抗。
1916年夏以来，波兰、立陶宛地区也出现了类似情况。帝国陆军军纪尚可，但也多有依靠食物或其他资源换取情绪宣泄渠道的现象，且保护措施堪忧。
……