皇宫南端外边，千步廊东侧。
户部有五间原先闲置的房屋粉刷一新。
中间最大的那间房屋门楣上挂着一个崭新的牌匾，上面写着五个大字：
“酒课提举司”。
朱由检在朝堂上和群臣达成协议：征收酒税，并且让茅元仪做户部郎中，主管此事。
但这毕竟只是笼统一说，不能原样照搬。
比如郎中一职本是分属户部十三地方司内。
现在另设一郎中，专管酒税，就不太合理。
户部为落实此事，又和内阁反复协商，奏报皇帝，才形成具体方案。
户部内新设一个酒课总提举司的机构，由茅元仪任总提举。
按品级，总提举也属于从五品官职。
这一日。
茅元仪在酒税总提举司衙门内，对两份公文做最后的审阅。
审阅完毕之后，两份公文就要抄印复制。
由提举司吏员盖上官印。
再快马由近至远发往全国各地。
第一份公文内容是：
各州县地方建立酒课分司。
设正副提举二人。
税使四人。
下设评估所、布告所、核算所、征管所、举报所、稽查所、照磨所、储运所、人事所、监察科。
这最后的监察科名义上挂在酒课司下，实则对都察院负责，专门负责监察本地酒税司是否有贪渎不法之事，直接向巡查御史报告。
先由各地知县从当地三十五岁以上的生员中选拔六人、
分任正副提举和税使。
提举则再负责选拔年龄二十五岁以上的童生充当各所正副主事。
其他所需算手、抄手、差役由各所自行招募。
凡在各酒课司任职满三年，考核优秀者，原先的生员，可赐同举人出身。原先的童生，可赐同生员出身。
最后一条是朱由检和茅元仪商议后决定的，另有专门的圣旨，通过各地提学御史和教谕传达下去。
朱由检深知，这最后一条加上去后，巨大的激励效果。
此时明朝全国各地的生员总数大概在五十万以上。
这是明末顾炎武的估算。
而现代历史学家的估算，有认为明代生员总数在六十万以上。
童生数量自然更多，全国童生数量可能超过六百万以上。
这五十多万的秀才，和六百万的童生，是一个庞大的有文化的人力资源库。
如果能充分运用好这笔人力资源，调动起这笔人力资源的积极性，许多事情都容易办。
征收酒税，乃至以后增加出来其他各项税收，自然也不例外。
这比起万历时期用太监招募各地无赖和游手棍徒，征收矿税，无组织无纪律，效率要高得多。
征收酒税中，表现优秀的生员可以升为举人，童生可以升为生员。
这足以让生员和童生抢破头来争取这个差事。
要知道无论童生考中生员，还是生员考中举人的录取率都是极低的。
童生考秀才，要经过三道关卡。
第一关是县试，录取率大概为十分之一。
第二关是府试，录取率更低，姑且算十五分之一
第三关是提学官主持的院试，录取率是百分之五十。
只有闯过这三关，一个童生才可能成为秀才，也称作生员
秀才虽然是科举功名最低的一阶，但已经是过五关斩六将而来。
合计起来，明代童生成为秀才，一轮下来，三关考试，录取率在三百分之一，甚至可能更低。
有的人可能考到头发花白，都考不中秀才，被称作老童生。
正因为此，秀才已可算是地方上的文化Jing英。
而秀才到举人，还要经过科试和乡试两关。
通过科试的，被称为科举生员，才有资格参加乡试。
有人曾按明末生员五十万的数字估算，生员到举人的录取率只有千分之两点四。
当然这些都是以一轮考试而言。
秀才和举人的总数则都是多年考试累积下来的。
但无论如何，对大部分想进入仕途的读书人而言。
有机会从童生直接跳级成秀才，从秀才跳级成举人，这个诱惑都是相当巨大的。
即便最后无法考中进士。
光是秀才和举人的身份，在地方上就享有各方面的福利，地位尊贵许多。
朱由检在加上这条后，担心内阁和给事中会封驳。
还想着用什么额外手段，强行推动下去的。
但意外的是，并没有遇到什么阻挠。
原来内阁觉得既已同意征收酒税，用秀才和童生来征收，总比太监招募无赖来征收，对地方破坏更小。
而把秀才直接升做举人，童生直接升做秀才，也只是一个名分罢了。