万世治安事(3/5)
更难的是，前任三司使外放后，新的三司使还没有上任，所以三司效率很低下。
盐铁、户部、度支三部之上设三司使。三司与中书省、枢密院权力差不多，所以三司使也称为大宋计相。
三司使不常设，任期也很短暂。去年前任三司使张方平因判官杨仪获罪被牵连卸职，被贬为滁州知州后，皇帝还没有选好新的三司使。这本来很正常。
但水灾发生，三司需要急速运转，三司使却一直空缺。没有一个领头人承担责任，在大宋官场这“多做多错不做不错”的风气下，三司的动作就很迟缓。
六七月的水灾，这都半年过去了，朝廷赈灾的措施还没有完全下达。
灾民的万民书到京城了，小小的贤臣曹暾都写奏疏骂宰执了，百官也不敢再拖沓。
他们奏请皇帝，赶紧任命三司使。三司有了主事人，才好干活。
虽然陈执中已经不再受皇帝信任，预定很快就会被贬出京城，但目前他还在皇帝那里说得上话，便询问皇帝是否有心仪人选。
这时陈执中才知道，皇帝一直空着三司使的位置，是想给张尧佐。
陈执中此刻有些理解同僚对自己入朝为参知政事的愤怒了。
他深呼吸了几下，道：“陛下难道还要重用张尧佐吗？”
赵祯讪讪道：“当然不是。朕只是在犹豫谁能为三司使。”
他当然不会让张尧佐当三司使了。虽然他仍旧认为张尧佐很无辜，但百姓都在骂他，张尧佐只能在家中躲一阵子风头。等风头过去，他再重用张尧佐。
只是他心里一直想的是让张尧佐当三司使，所以没有考虑其他人选。推举的人太多，他一时不能决断。
还好没有三司使，中书省也能代为监督，该下达的政令也能下达，所以他便慢慢挑了。
等范仲淹回来，他问问范仲淹好了。
赵祯被登闻鼓和万民书刺激之后，收起了任性，行事变得谨慎，变回了曾经善于纳谏的仁君模样。
只是，他仍旧不擅长决断。
陈执中听闻皇帝竟原本打算让张尧佐当三司使，便不敢再劝了。
他和其他宰执提起此事，其他宰执都闭上嘴。
他们宁愿没有三司使，也不要张尧佐当计相。
三司使是和东西府并称三相，谁要和张尧佐坐同一桌啊？
“不如让夏竦回来当三司使。”
“他还真的干得好三司使。”
“夏竦做事不会错的。只是范仲淹也要回来……”
“唉，那就算了。我无法想象他用何种理由弹劾范仲淹。”
为了江山社稷，为了范仲淹能处理好朝中的烂摊子，宰执们熄了将夏竦叫回来背锅的心。
还好赵祯也知道事情缓急轻重，很快选择了叶清臣为权三司使，暂时承担三司使的职务。
拨钱购买良种、为房屋毁坏的灾民重建房屋、派御医向河北等地灾区赐药……这些朝廷在得知水灾发生的时候就已经制定的政策，终于接连下达。
最后是重中之重的事——赵祯亲自下诏，调禁军十个指挥，前往临近京畿的灾区京西和京东两路驻扎，以防备流民“盗贼”。
禁军一个指挥五百人。赵祯共派了五千人前往京西路和京东路防备“盗贼”。
范仲淹和富弼上书，驻扎的禁军突然暴增，不仅会动摇人心，也会加重粮饷负担。顶多再派来一两个指挥，就是当地的极限了。
但赵祯以“禁军已经出发”的借口，不予理睬。赵祯安抚，等来年京西路和京东路丰收，就让禁军回来。
范仲淹和富弼无可奈何。
赵祯又催范仲淹回京。
范仲淹对赵祯催他赶紧回京的诏令也不予理睬，回书道灾民急需安抚，如果陛下没有派人来接手他的职务，他不敢擅离，耽误救灾。
而且他还担心新来的禁军扰民，非要亲眼盯着禁军安顿好之后，才敢离开。
赵祯无可奈何，只能扒拉着朝臣，看谁能代替范仲淹。
包拯也还没回来。
去传旨的宦官慢悠悠赶路，居然被后来催促的官员追上。宦官才大惊失色，跟着催促的官员一同赶路。
以他们的速度，恐怕等包拯到达陕州后，他们才能传达皇帝的旨意了。
包拯还没到陕州，那吴育自然还在陕州。
吴育刚得知包拯被下狱的事，正寄出劝谏的上书，希望皇帝能尊重士大夫。
陛下你要是认为包拯有罪，按照律令把包拯杀了都没问题，但你不该让包拯带着枷锁游街示众，让天下人惶恐。
吴育寄出谏书后，自言自语道：“不知道包希仁触了陛下什么霉头，但总归不可能是包希仁的错。”
他都知道了包拯下狱，自然也知道了宫变和曹家的火灾。
吴育心灰意冷。
陛下一涉及后宫，就变得固执昏庸。